Gerek 95/6814 sayılı İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri İle Kota İdaresi ve Tarife Kontenjanı Hakkında Karar gerekse Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliği uyarınca; tarife kontenjanı ile, uluslararası anlaşmalar çerçevesinde tek taraflı olarak ya da tercihli ticaret anlaşmaları gereğince belirli ülkeler menşeli bir mal ya da mal grubunun muayyen bir miktar ve/veya değeri için Bakanlar Kurulunca gümrük vergisi oranlarında indirim yapılmakta ya da muafiyet sağlanmaktadır.

Tarife kontenjanlarının kullanım usulleri Dış Ticaret Müsteşarlığınca belirlenmektedir.

Tercihli tarifeden yararlanan ve tarife kontenjanına konu olan maddeler Tebliğde belirtilen Gümrük kapılarından kontenjan doluncaya kadar başvuranlara tahsis edilmektedir. Ancak, gerekli hallerde tarife kontenjanının kullanımı, Dış Ticaret Müsteşarlığınca kota (bir takvim yılı veya muayyen bir dönem itibariyle yapılmasına izin verilen ithalatın miktar ve/veya değeri) düzenlemelerine tabi tutulabilmektedir.

Anlaşmalar çerçevesinde belirlenen kontenjanlar, anlaşma yapılan ülke/ülkeler menşeli mallar için geçerli olduğundan kontenjan konusu maddenin diğer ülkelerden ithal edilmesi genel hükümlere tabi bulunmaktadır.

Bu bağlamda; tarife kontenjanları kapsamında yapılacak ithalatta, Dış Ticaret Müsteşarlığınca (İthalat Genel Müdürlüğü) düzenlenecek İthal Lisansının gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte ithalatçı tarafından gümrük idaresine ibrazı gerekmektedir

GENELLEŞTİRİLMİŞ TERCİHLER SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ


MADDE1: (1) Bu tebliğ, ithalat rejimi kararı’ nda genelleştirmiş tercihler sistemine (gts) ilişkin tarife tavizlerinden yararlanan eşyalar ile ülkelerin belirlenmesinde esas teşkil eden hususlar açıklamak amacı ile yayımlanmıştır.

Madde2: (1) Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasında ihdas esilen Gümrük Birliği (GB) çerçevesinde, genelleştirilmiş tercihler sistemi (GTS) kapsamında en azgelişmiş ülkeler (E.A.G.Ü) Özel Teşvik Düzenlemeleri ülkleri (Ö.t.D.Ü) ile gelişme yolundaki ülkelere (G.Y.Ü) ülkemizde tarafından tanınan tek taraflı gümrük vergisi tavizleri ithalat rejimi kararı ile belirlenmiş bulunmaktadır.

Madde3: (1) GTS, ülkemizin başta dünya ticaret örgütü (DTÖ) olmak üzere uluslar arası yükümlülüklerine uygun olarak, İthalat rejimi Kararı eki II Sayılı listede (93 üncü fasıl ve Avrupa Kömür Çelik Topluluğu (AKÇT) ürünleri hariç) yer alan GB kapsamındaki eşyalar için tatbik edilmekte olup;

- - Gümrük vergisi tavizlerinin tek taraflı olası,
- - Tavizlerin verilişlerin bağlayıcı olmaması,
- - Tercihlerin kısmen veya tümüyle kaldırılabilme,
- - Tek taraflı veya uluslar arası müzakere sonucunda yapılacak en çok kayrılan ükle esasına dayalı tarife indirimlerini engelleyici olmaması

Temel ilkelerine dayanmaktadır.
(2) GTS kapsamında tanınan tavizli tarifeler, ithalat rejimi kakarı ekinde yer alan II sayılı listede “GTS ülkeleri” sütununa derc edilerek yürürlüğe konulmuştur. GTS’ den yararlanacak G.Y.Ü., Ö.T.D.Ü. ve E.A.G.Ü.’ ler sırasıyla ithalat rejimi kakarı EK:3A, EK:b ve EK:3C sayılı listelerde yer almaktadır.GTS yer almaktadır. GTS kapsamında tercihli tarifeler, bu listelerde belirtilen ülkeler menşeli eşyaların ithalatında uygulanır.

(3) E.A.G.Ü. için İthalat Rejimi Kararı Ek II sayılı listede (93 üncü fasıl ile AKÇT ürünleri hariç) yer alan eşyaların gümrük vergileri askıya alınmıştır. İthalat Rejimi Kararı Ek:5’te yer alan ürünlerin gümrük vergileri O.T.D.Ü. için askıya alınırken, G.Y.Ü.’ler için ise ürünlerin hassasiyet derecelerine göre gümrük vergileri askıya alınmış veya indirimli gümrük tarifeleri uygulanmıştır.

Madde4: (1) Taviz tanınan eşyalar hassaslıkla derecesine göre, İthalat Rejimi kararı (Ek5) sayılı listede “hassas” ve “hassas olmayan” olarak iki guruba ayrılır.Eşyanın ait olduğu hassaslık gurubu değiştirilebilir.

(2 ) hassas ürünlerde, maktu gümrük vergileri %30 oranında azaltılmıştır, nispi gümrük vergileri ise İthalat Rejimi kakarı Eki II Sayılı Listede Diğer Ülkeler (D.Ü) sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden 3,5 puan indirilmiştir. Ancak 50ila 63 üncü fasıllar (bu fasıllar dahil) arasında yer alan hassas ürünlerde, İthalat Rejimi kakarı Eki II sayılı listede D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden %20 oranında indirim yapılmıştır. GTS kapsamında tanınan tercihli tarifenin nihai oranı 1 inci ondalık sayıya yuvarlanmıştır.

(3) Ayrıca, AB’ nin yürürlükteki mevzuat hükümleri dikkate alınarak, bazı eşya için bir üst fıkrada belirtilen tavizlerden daha gümrük tarifleri uygulanmıştır.

(4) tercihli tarife uygulaması sonucunda nispi vergi oranlarının %1 veya daha az olması, maktu vergilerin 2 EURO veya daha az olma durumunda, G.Y.Ü için gümrük vergileri askıya alınmıştı.

Madde2: (1) GTS kapsamı sektörler İthalat Rejimi Kararı Ek:4’te yer almaktadır. GTS’ den sağlanan tercihli tarifeler, İthalat Rejimi (ek:3 A) sayılı liste’ de belirtilen ilgili ülkeler hariç tutulan sektörler için uygulanmaz.

Madde6: (1) GTS kapsamında sağlanan tavizler;

- - Temel insan ve işçi hakları ile çevreye ilişkin uluslar arası sözleşmelerde belirtilen prensiplerin ciddi ve sistematik bir şekilde ihlal edilmesi,
- - Türkiye sanayisi üzerinde olumsuz etki yapan haksız ticari uygulamalar,
- - Menşe kurallarının sistematik bir biçimde ihlal edilmesi,
- - DTÖ tarafından haksız ticari uygulamaları tespit edilmesi,
- - GB’ nin etkin işleyişine zarar verecek şekilde trafik sapmasına neden olması,
- - Uluslar arası Çalışma Örgütü Konvansiyonlarında belirtilen kölelik ya da angaryanın herhangi bir türünün uygulanması,
- - Uyuşturucu ticaretine ilişkin gümrük kontrollerinin yetersiz olması,
- - Mahkumlara yaptırılan ürünlerin ihraç edilmesi,
- - Dünya Bankası tarafından bir ülkenin yüksek gelir gurubunda sınıflandırılması,

Madde7: (1) GTS kapsamında tavizlerden faydalanan ülke menşeli bir eşyanın ithali benzer yada doğrudan rakip bir eşyanın yeterli üreticisinin ciddi zarar görmesine nede olur yada ciddi zarar tehdidi yaratır ise ilgili ülke menşeli bu eşya için İthalat Rejimi Kararı Eki II sayılı listede D.Ü. sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri yeniden yürürlüğe konulabilir.

(2) Ayrıca, gerekli hallerde, GTS kapsamında yer alan eşya ve/ veya sektör, GTS’ den yararlanacak ülke için hariç sektör kapsamına alınabilir.

(3) yukarıda belirtilen hususlar nedeniyle GTS kapsamı dışında alınan ilgili ülke / ülkeler , yapılacak değerlendirme sonucunda tekrar GTS kapsamına dahil edilebilir.

Madde8: (1) Türkiye, gümrük Birliğinin etkin işleyişini teminen, GTS kapsamında gerekli düzenlemeleri yapma hakkını saklı tutmak kaydıyla, AB’nin konu hakkındaki düzenlemelerini esas alır ve bu çerçevede, mevzuatında gerekli uyumlaştırmayı sağlar.

Madde9: (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 2. mükerrer sayılı resmi gazete’ de yayınlanan ithalat (2006/19) sayılı “Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine ilişkin Tebliğ” yürürlükten kaldırılmıştır.

Madde10:

Madde11:


(İTHALAT) OTONOM TARİFE KONTENJANI AÇILMASI

MADDE11) Türkiye ile Ab arasında ihdas edilen gümrük birliği çerçevesinde, gümrük birliği kapsamı (tarım ürünleri ile AKÇT ürünleri hariç) ürünlerde ; Türkiye’nin katıldığı AB ile eş zamanlı olarak ithalat rejimi eki v de düzenlenmektedir.


(2) Otonom Tarife kontenjanlarında ise Türkiye ile AB2nin ayrı gümrük idareleri ile farklı kota dağıtım sistemlerine sahip olmaları nedeniyle,
’nca ülkemiz için belirlenen ulusal tarife kontenjanı, Tarife kontenjanı kararı ve buna istinaden çıkartılan Tebliğ çerçevesinde yürütülmektedir.


Madde2: (1) ithalat rejimi kakarı ek v sayılı listeye ilave edilmesi veya çıkartılması istenen ürünler ile ulusal tarife kontenjanı açılması takep edilen bu tebliğin Ek 1’indeki şarları haiz ürünlere ilişkin taleplerin, Ek 11’deki itirazların ise Ek:111’deki başvuru formlarına uygun şekilde hazırlanarak , istenen diğer belgelerle birlikte bir dilekçe ekinde dış ticaret müsteşarlığında yapılması gerekmektedir.


(2) Söz konusu başvurulardan dış ticaret müsteşarlığı tarafından yapılan değerlendirme sonucunda yugun görülenler, gümrük kodu komitesi ekonomik tarife sonları grubu bünyesinde müzakere edilmelerini, teminen, Avrupa birliği komisyonu’ na gönderilir.


(3) Bu çerçevede, 1/1/2008 tarihi itibariyle V sayılı listeye ilave edilmesi veya listeden çıkarılması talep edilen ürünler ile otonom tarife kontenjanı taleplerinin 12/08/2007 tarihine kadar, 1/7/2008 tarihinde yapılması öngörülen düzenlemelerde göz önüne alınması talep edilen ise 15/82007 tarihine kadar yapılması


madde 3: (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 2. mükerrer sayılı resmi Gazete’ de yayınlanan ithalat (2006/18) sayılı “Otonom Tarife Kontenjanı Açılması ve Gümrük Vergilerinin Askıya İlişkin Tebliğ” yürürlükten kaldırılmıştır.


Madde4:


Madde5: (1) Bu tebliğ hükümlerini Dış ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu bakan yürütür.



GÜMRÜK VERGİLERİNİN ASKIYA ALINACAK VE ULUSAL TARİFE KONTENJANI AÇILMASI TAKLEP EDİLEN ÜREÜNLERDE ARANAN GENEL ŞARTLAR


Gümrük vergisi askıya alınacak ve ulusal tarife konyenjanı açılması talep edilen ürünlerin;

1- Sanayicilerin üretimlerinde girdi olarak kullanılan hammadde, ara mamuli veya özel imalat niteliği taşıması,
2- 2- Gümrük vergisi askıya alınacak ürünlerin Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinde aynı, benzer veya ikamesinin üretilmemesi,
3- Ulusal Tarife kontenjanı açılması talep edilen ürünlerin, ülkemiz, AB’ne üye ülkeler ile Tercihli Ticaret Anlaşması kapsamındaki ülkelerde üretim miktarının tüketimi karşılamaması
4- İthalatında tahsil edilmeyecek olan gümrük vergisinin yıllı 20.000 EUO karşılığı Tlden az olmaması,
5- Doğrudan tüketiciye satılabilecek nihai ürünler olmaması
6- Üçümcü ülkelerden ithalatının kısıtlayıcı düzenlemelere tabi bulunması
7- Sağlanan faydanın, sınai maliyetlere yansıtılması
8- Türkiye ve Avrupa birliği ülkeleri arasında ticareti bozucu etki yaratmamamsı


Ayrıca, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinde üretilen ürünler ile üçüncü ülkelerden ithal edilen ürünler arasındaki fiyat farkı, ilgili ürünün askıya alma sistemine dahil edilmesi için sebep teşkil etmez.